織密治理經(jīng)緯網(wǎng) 繪就幸福新畫(huà)卷 ——看郾城區(qū)探索打造“九大品牌”激活基層善治新動(dòng)能

群眾訴求如何高效響應(yīng)？郾城區(qū)以“郾必有果”構(gòu)建基層多元矛盾糾紛化解體系，承諾群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。

百姓辦事怎樣更便捷？“郾好辦”基層綜合便民服務(wù)體系落地，讓群眾辦事體驗(yàn)從“能辦”升級(jí)為“真好辦”。

基層決策如何匯聚民智？“民言眾議”基層協(xié)商議事機(jī)制吸納村黨支部書(shū)記、網(wǎng)格長(zhǎng)與網(wǎng)格員、黨員和群眾代表等多方共議，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

從“郾明執(zhí)法”守護(hù)民生福祉，到“法潤(rùn)郾城”加強(qiáng)法治建設(shè)；從“一言九鼎”夯實(shí)信用根基，到“郾安萬(wàn)家”筑牢安全防線(xiàn)；從“郾之有理”宣講政策理論，到“德鄰燕居”社區(qū)服務(wù)暖民心……今年以來(lái)，郾城區(qū)以基層治理“九大品牌”為針，織密基層治理經(jīng)緯網(wǎng)，把群眾的“表情包”作為檢驗(yàn)工作的晴雨表，把問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為幸福賬單，探索出一條具有郾城特色的善治新路徑。

“郾之有理”：

讓理論宣講接地氣

理論宣講如何擺脫照本宣科，讓黨的創(chuàng)新理論真正“飛入尋常百姓家”？郾城區(qū)的答案是：用“繡花”功夫講透大道理。

“咱們區(qū)的‘郾之有理’宣講團(tuán)，講理論、說(shuō)故事、話(huà)發(fā)展，特別接地氣！”9月12日，在龍塔街道金牛社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，一場(chǎng)宣講剛結(jié)束，意猶未盡的居民還在熱烈討論。

前不久，龍塔街道祁山路社區(qū)將宣講活動(dòng)安排在人流如織的黃河廣場(chǎng)。社區(qū)工作人員化身理論宣講員，以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民 網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題，引用釣魚(yú)鏈接、虛假投資等鮮活案例，講解網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。社區(qū)一名居民聽(tīng)完宣講后恍然大悟：“原來(lái)點(diǎn)擊陌生鏈接真的會(huì)泄露銀行卡信息！這場(chǎng)宣講聽(tīng)得明白，很實(shí)用！”

宣講團(tuán)把理論與實(shí)際工作、身邊故事相結(jié)合，在基層一線(xiàn)深入淺出地宣講，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。這正是“郾之有理”宣講體系的魅力所在。

郾城區(qū)圍繞黨的政策理論與自身發(fā)展故事，逐步構(gòu)建起“3+9+N”的宣講矩陣——以3個(gè)區(qū)級(jí)宣講團(tuán)為引領(lǐng)，9個(gè)鎮(zhèn)（街道）特色隊(duì)伍為基礎(chǔ)，帶動(dòng)N方社會(huì)力量深入基層。

宣講員如同網(wǎng)格員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)網(wǎng)格，把理論精髓融入身邊故事，開(kāi)展常態(tài)化、對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講；發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的陣地作用，通過(guò)“理論+文藝”“理論+非遺”等多種方式，讓宣講既生動(dòng)有趣又發(fā)人深省。截至目前，全區(qū)已開(kāi)展各類(lèi)宣講500余場(chǎng)，惠及群眾3.5萬(wàn)人次，真正讓黨的創(chuàng)新理論在基層扎了根，也為民生場(chǎng)景繪就了更多溫暖底色。

9月30日，郾城區(qū)孟廟鎮(zhèn)五里廟社區(qū)日間照料中心格外熱鬧。“我拿到豆沙餡月餅了，大家加油！”當(dāng)天上午，一場(chǎng)由社區(qū)黨委牽頭組織、五里廟康養(yǎng)中心協(xié)辦的“慶國(guó)慶、迎中秋”老年人趣味活動(dòng)舉行，幾十位老人齊聚一堂，制作月餅并參與“搶月餅”游戲，不僅讓老人們重溫了傳統(tǒng)習(xí)俗，還讓老人們?cè)跍剀暗姆諊刑崆案惺艿綕鉂獾闹星飯F(tuán)圓情。

這樣的溫情場(chǎng)景，正是該區(qū)在黨建引領(lǐng)下基層治理有力度更有溫度的生動(dòng)寫(xiě)照。

“郾必有果”：

給矛盾糾紛畫(huà)句號(hào)

近日，在某社區(qū)調(diào)解室，一起因裝修噪音引發(fā)的鄰里糾紛塵埃落定。調(diào)解員臉上帶著釋然的微笑說(shuō)：“在郾城區(qū)，事關(guān)老百姓的事‘郾必有果’。我們的工作，就是讓矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。”

“郾必有果”，取意“郾城之事，必有結(jié)果”，是對(duì)群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”的莊重承諾。該區(qū)以“有理推斷、有解思維、有法必依”引導(dǎo)矛盾化解，信訪一次性化解率達(dá)94.32%；通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案領(lǐng)導(dǎo)下訪、分管領(lǐng)導(dǎo)約訪，實(shí)現(xiàn)干部與群眾零距離溝通，已接待群眾112批次，推動(dòng)一批遺留問(wèn)題破冰。

為實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，郾城區(qū)構(gòu)建“區(qū)級(jí)—鎮(zhèn)級(jí)—村級(jí)”三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)：村級(jí)發(fā)揮“首診”作用，網(wǎng)格員隊(duì)伍抓早抓小、化解矛盾；鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行“復(fù)診”，綜治中心分類(lèi)派辦、會(huì)商研判；區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)“會(huì)診”，綜治中心統(tǒng)籌“1+5+N”力量兜底解難題。今年排查的411起矛盾中，已有403起成功化解。同時(shí)，人民調(diào)解講情、行政調(diào)解說(shuō)理、司法調(diào)解明法的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”協(xié)同發(fā)力，形成了矛盾糾紛化解合力。

在“郾必有果”的強(qiáng)力推動(dòng)下，矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)一站式化解，多個(gè)停滯項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。群眾感嘆：“有事找調(diào)解員，公開(kāi)公正透明，結(jié)果看得見(jiàn)，我們信服！”

“郾好辦”：

為便民服務(wù)做加法

化解矛盾是底線(xiàn)要求，提供高效、便捷、溫情的服務(wù)，則是增強(qiáng)群眾幸福感的關(guān)鍵。郾城區(qū)打造的“郾好辦”基層便民服務(wù)品牌，正是對(duì)此的有力印證。

近日，在郾城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，一名剛辦完企業(yè)注冊(cè)的市民激動(dòng)地說(shuō)：“原以為要跑好幾趟，沒(méi)想到來(lái)一趟就辦好了，還免費(fèi)刻章郵寄，‘郾好辦’真是名不虛傳！”

如何讓便民服務(wù)省時(shí)更省心？“郾好辦”交出了一份亮眼答卷——該區(qū)從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、窗口效能、服務(wù)保障三方面發(fā)力，把“群眾盼”轉(zhuǎn)化為“實(shí)際辦”。

企業(yè)注冊(cè)通過(guò)“郾好辦”實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上半日、線(xiàn)下一日結(jié)辦，配套免費(fèi)刻章郵寄，讓群眾省時(shí)省力。在郾城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的綜合窗口，統(tǒng)一發(fā)放便民服務(wù)流程手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出件”。

該區(qū)還推行“一把手”走流程活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自體驗(yàn)辦事流程，查找堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化，確保“有訴必辦”。推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，為特殊群體開(kāi)辟綠色通道，提供幫辦代辦等暖心服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多樣化辦事需求。截至目前，平臺(tái)辦件達(dá)8161件，幫辦代辦800余次、延時(shí)服務(wù)200余次。

服務(wù)有溫度，辦事有速度——“郾好辦”以貼心政務(wù)服務(wù)搭建便民橋梁，讓材料少跑路、群眾少跑腿。這份不斷升級(jí)的民生答卷，正在轉(zhuǎn)化為居民觸手可及的幸福感。

多元賦能：

從治理到善治

“郾之有理”“郾必有果”“郾好辦”等基層治理工作如同堅(jiān)實(shí)的支柱，共同支撐起郾城區(qū)高效能治理大廈，構(gòu)建了經(jīng)緯交織、多元賦能的善治新格局。

“民言眾議”，議出和諧。在基層協(xié)商議事方面，郾城區(qū)推行“民言眾議”基層協(xié)商議事機(jī)制，形成多元共治組織體系，通過(guò)圓桌會(huì)、板凳會(huì)等接地氣的方式開(kāi)展民主議事，完善“群眾提事、多元議事、公示督事”閉環(huán)流程，累計(jì)開(kāi)展議事580余次，解決熱點(diǎn)問(wèn)題1784個(gè)。

“郾明執(zhí)法”，讓執(zhí)法有溫度。在執(zhí)法改革方面，推行“郾明執(zhí)法”基層綜合服務(wù)型執(zhí)法機(jī)制，以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為核心，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉網(wǎng)格，增進(jìn)百姓福祉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法“六化”建設(shè)“郾城模式”在全市推廣，郾城區(qū)入選省級(jí)試點(diǎn)。

“法潤(rùn)郾城”，讓法治入人心。在法治建設(shè)方面，構(gòu)建了“法潤(rùn)郾城”依法治區(qū)體系，將法治融入城市建設(shè)，讓法律顧問(wèn)深度參與基層治理，90%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。村（居）法律顧問(wèn)常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)基層”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)遇事找法的意識(shí)。

“一言九鼎”，信用變財(cái)富。在信用體系建設(shè)方面，以“一言九鼎”推動(dòng)信用建設(shè)，“信用郾城”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信用信息“一網(wǎng)通查、一站通辦”。“信易+”70余項(xiàng)服務(wù)惠及群眾2300余人次，“信易貸”為4647家小微企業(yè)授信34.8億元，讓守信者處處受益。

“郾安萬(wàn)家”，守護(hù)群眾平安。在消防安全方面，將“郾安萬(wàn)家”高水平消防安全體系深度融入基層綜合治理網(wǎng)格，發(fā)揮網(wǎng)格員“前沿哨兵”作用，及時(shí)上報(bào)、迅速處理消防安全隱患。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，抓好警示教育，緊盯樓棟商鋪、“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展消防培訓(xùn)，營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。建成5支鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)職消防隊(duì)，應(yīng)急響應(yīng)速度提升70%，筑牢了百姓家門(mén)口的安全防線(xiàn)。

“德鄰燕居”，服務(wù)暖民心。在社區(qū)服務(wù)方面，以全區(qū)所有社區(qū)完成黨群服務(wù)中心親民化改造為目標(biāo)，建設(shè)集日間照料、鄰里食堂、矛盾調(diào)解等功能于一體的服務(wù)陣地。培育服務(wù)隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部、專(zhuān)兼職網(wǎng)格員，社區(qū)工作者持證（如社工證）比例提升到50%以上。推動(dòng)多元參與，吸納會(huì)聚一批“社區(qū)合伙人（機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、愛(ài)心商家、社會(huì)組織、熱心人士等）”，探索“公益+有償+低償”等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，形成“取之于民，用之于民”的良性循環(huán)。激發(fā)自治活力。推廣完善“積分激勵(lì)”機(jī)制，用小積分撬動(dòng)大治理。

萬(wàn)丈高樓起于壘土，民生幸福源于根基。從社區(qū)居民手中香甜的月餅，到政務(wù)服務(wù)中心傳來(lái)“真好辦”的由衷贊嘆；從調(diào)解室里的冰釋前嫌，到多舉措筑牢安全防線(xiàn)……郾城區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，用心用情解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)擦亮基層治理“九大品牌”，奮筆書(shū)寫(xiě)富有郾城特色的善治新篇。
來(lái)源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯