召陵區(qū)政協(xié)建議——強化支持引導 推動寵物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我市搶抓寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，圍繞“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃招引了一批寵物產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，以“食品+”理念做好寵物經(jīng)濟工業(yè)、文化、品牌、消費“四篇文章”，高標準規(guī)劃建成省內(nèi)最大的寵物經(jīng)濟專業(yè)園區(qū)，形成全市新的經(jīng)濟增長點。為進一步推動寵物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，召陵區(qū)政協(xié)提出以下具體建議：

優(yōu)化市場監(jiān)管環(huán)境。構建標準體系。加快制定和完善覆蓋寵物產(chǎn)業(yè)全鏈條的市級地方標準、技術規(guī)范或操作指南；鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)參與標準制定，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供清晰、統(tǒng)一的依據(jù)。建立審慎監(jiān)管機制。推行柔性執(zhí)法，明確輕微違規(guī)界定標準，建立首違不罰/輕罰清單；建立高效溝通機制，暢通行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與監(jiān)管部門的常態(tài)化溝通渠道，共同研究解決行業(yè)共性問題；探索建立企業(yè)合規(guī)建設激勵機制，對建立完善內(nèi)部合規(guī)體系并有效運行的企業(yè)給予正向激勵。加強信用體系建設。建立行業(yè)信用檔案和信用信息共享平臺；對守信企業(yè)在行政審批等方面提供便利，對失信企業(yè)加大監(jiān)管力度、進行聯(lián)合懲戒。

強化政策支持。加強政策頂層設計。將寵物產(chǎn)業(yè)納入我市重點培育特色產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點領域、空間布局和支持政策，使寵物產(chǎn)業(yè)享有食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；推動食博會設立寵物食品用品專屬展示空間。構建創(chuàng)新支撐體系。支持本地寵物食品、生物醫(yī)藥企業(yè)與高校、科研院所及本地相關機構合作，在寵物食品營養(yǎng)與安全、生物制品、智能穿戴設備等領域開展技術攻關，打造“繁育—食品—用品—醫(yī)療—服務”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈；設立研發(fā)專項補貼，對符合條件的研發(fā)項目等給予政策傾斜或專項資金支持。加快產(chǎn)業(yè)人才培育。支持建立校企合作實訓基地，建立健全寵物行業(yè)相關職業(yè)資格認證、技能等級評價體系和繼續(xù)教育機制；加快研究引進高層次專業(yè)人才的激勵政策。提供金融配套服務。研究出臺針對寵物產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)的專項金融扶持政策，簡化涉及寵物產(chǎn)業(yè)的行政審批流程，推行“一網(wǎng)通辦”，降低企業(yè)制度性交易成本。

推進寵物友好城市建設。提供制度保障。將“寵物友好”理念作為提升城市品質(zhì)、促進社會和諧的重要內(nèi)容，寫入漯河市城市發(fā)展規(guī)劃、文明城市建設綱要等?？茖W規(guī)劃寵物友好空間。選擇管理規(guī)范的公園、特定濱水區(qū)域或城市綠地，劃定有清晰標識和詳細管理規(guī)則的寵物活動區(qū)，開展試點工作；鼓勵發(fā)展寵物友好商業(yè)場所，明確商場、酒店等不同類型場所的準入條件，鼓勵符合條件的商家自愿申請，經(jīng)評估認證后授予寵物友好商家稱號。加強養(yǎng)寵文明管理。推廣使用電子芯片植入等現(xiàn)代化身份識別技術，建立全市寵物信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)寵物精準管理和溯源；嚴格執(zhí)法管理，明確相關部門職責分工，加強執(zhí)法力量和裝備配備。設置便民投訴舉報渠道，推動形成文明養(yǎng)寵社會氛圍。
來源：漯河日報
責編：翟柯