市政協(xié)委員、九三學社漯河市農業(yè)支社主委張清山建議——建設高端設施農業(yè) 引領農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

我市高端設施農業(yè)探索起步較早，目前全市共有連棟溫室64座，總面積485.4畝（占設施種植業(yè)2.9%），涵蓋蔬菜、瓜果、食用菌三類產(chǎn)業(yè)，涉及10家經(jīng)營主體，但發(fā)展仍面臨著用地供需矛盾突出、整體投入成本較高、專業(yè)人才比較匱乏等瓶頸。

結合當前實際情況，市政協(xié)委員、九三學社漯河市農業(yè)支社主委張清山提出具體建議。

加強政府引導與機制創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全工作機制。成立設施農業(yè)發(fā)展工作專班，建立定期會商機制；建立健全市級引導、縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的責任體系，形成縱橫協(xié)調、齊抓共管機制。科學編制規(guī)劃。精準界定生產(chǎn)看護房等配套設施的用地規(guī)模與布局，編制設施農業(yè)用地項目專項規(guī)劃，謀劃設施農業(yè)用地“一張圖”。加強用地管理。落實“誰備案、誰審批、誰負責”原則，防止審批與監(jiān)管脫節(jié)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要提供一站式服務，引導合理選址；有關部門加強監(jiān)督管理和動態(tài)巡查。優(yōu)化政策舉措。盡快研究制定落實措施，統(tǒng)一用地管理辦法，規(guī)范用地審批流程，及時研究解決如何有效縮短備案審批時限等問題。加大宣傳力度。多渠道、多層次廣泛宣傳政策，提高經(jīng)營主體和廣大農戶規(guī)范用地意識。

強化資金支持與科技支撐，破解要素制約。爭取多方投入。加大政策資金投入，統(tǒng)籌整合相關涉農資金和地方性政府專項債等政策性資金資源；強化金融保險支持，探索實施“政銀保擔”合作模式；加大財政補貼力度，引導涉農保險機構開發(fā)針對設施農業(yè)發(fā)展的特色保險產(chǎn)品。加大招商引資力度，把農業(yè)項目招商引資納入全市招商引資范圍；積極與國內行業(yè)龍頭企業(yè)對接洽談，力爭引進更多外來資本投資我市設施農業(yè)建設。推動應用創(chuàng)新。探索綜合利用生物質能、光伏等新型清潔能源，有效解決設施農業(yè)高耗能弊端；推廣太陽能綜合利用技術，降低溫室運營成本；集中資源建設一批高標準智能化設施農業(yè)示范園區(qū)，帶動周邊農戶跟進。強化人才培育。加強棚室設計、信息感知等關鍵核心技術攻關；加大高端設施農業(yè)新品種、新技術的引進、示范、推廣；加大人才引進力度，為設施農業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐；加強高素質技術骨干和技能人才培養(yǎng)，培育一批愛農業(yè)、懂生產(chǎn)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民。

推動產(chǎn)業(yè)融合與品牌建設，破解市場瓶頸。打造“漯河高端果蔬”區(qū)域公用品牌。制定漯河市高端設施農產(chǎn)品地方標準，在品控、包裝上實現(xiàn)統(tǒng)一；授權符合標準的企業(yè)和合作社使用區(qū)域公用品牌，并加強市場監(jiān)管和溯源管理；通過舉辦采摘節(jié)、品鑒會，與高端商超、電商平臺對接，持續(xù)進行品牌宣傳，講好“食品名城出好菜”的故事。深化三產(chǎn)融合，拓展價值鏈。深入挖掘高端設施農業(yè)可利用價值，探索多種三產(chǎn)融合發(fā)展模式。
來源：漯河日報
責編：翟柯